Каков порядок создания общественного объединения? Что должен содержать устав общественного объединения и кем он утверждается? Какой перечень документов необходимо представить в регистрирующий орган для регистрации общественного объединения? Может ли быть отказано в регистрации общественного объединения?

Право на свободу объединений представляет собой одним из важнейших конституционных прав человека и гражданина, реализация которого регулируется и охраняется законодательными актами Республики Казахстан.

Общественными объединениями в Республике Казахстан признаются политические партии, профессиональные союзы и другие объединения граждан, созданные на добровольной основе для достижения ими общих целей, не противоречащих законодательству Республики Казахстан. Общественные объединения являются некоммерческими организациями.

Каков порядок создания общественного объединения?

Согласно статье 10 Закона Республики Казахстан от 31 мая 1996 года «Об общественных объединениях», для их создания требуется инициатива группы граждан Республики Казахстан не менее 10 человек.

Учредителями общественного объединения могут быть как физические, так и юридические лица, за исключением политических партий, созывающие учредительный съезд (конференцию, собрание), на котором принимается устав и формируются руководящие органы. Учредители общественного объединения - физические и (или) юридические лица имеют равные права и несут равные обязанности.

Что должен содержать устав общественного объединения и кем он утверждается?

Согласно статье 12 Закона Республики Казахстан  «Об общественных объединениях» и статье 22 Закона Республики Казахстан «О некоммерческих организациях» устав общественного объединения должен предусматривать:

1) наименование, предмет и цели деятельности объединения;

2) место нахождения объединения;

3) членство (участие), условия и порядок приобретения и утраты членства, права и обязанности членов (участников) объединения;

4) организационную структуру объединения, правовое положение структурных подразделений (филиалов и представительств) и территорию, в пределах которой осуществляют свою деятельность;

5) структуру, порядок формирования, компетенцию и сроки полномочий руководящих органов, местонахождение постоянно действующего руководящего органа объединения;

6) источники формирования денежных средств и иного имущества объединения, права общественного объединения и его структурных подразделений (филиалов и представительств) по управлению имуществом;

7) порядок внесения изменений и дополнений в устав объединения;

8) порядок реорганизации и ликвидации объединения, судьбу имущества объединения в случае ликвидации;

9) сведения о филиалах и представительствах.

Устав может содержать иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

Принятие устава, а также внесение в него изменений и дополнений относятся к исключительной компетенции высшего органа объединения - съезда (конференции, собрания).

Какой перечень документов необходимо представить в регистрирующий орган?

В соответствии с приложением 5 Инструкции по государственной регистрации юридических лиц, для регистрации общественного объединения в регистрирующий орган необходимо предоставлять следующие документы:

• заявление о государственной регистрации юр. лица;
• устав, принятый на учредительном собрании;
• протокол учредительного собрания, принявшего устав, подписанный председателем и секретарем собрания;
• список граждан-инициаторов общественного объединения с указанием Ф.И.О, числа, месяца, года рождения, ИИН, места жительства, домашнего и служебного телефонов, личной подписи;
• документ, подтверждающий место нахождения общественного объединения;
• квитанция, подтверждающий уплату сбора за государственную регистрацию юридических лиц и учетную регистрацию филиалов и представительств.

Регистрация общественного объединения в уполномоченных органах

Правоспособность Общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации, а именно с момента получения справки о зарегистрированном юридическом лице с присвоенным бизнес-идентификационным номером.

Объединение должно быть зарегистрировано в 2- месячный срок со дня его образования.

- Министерство юстиции Республики Казахстан (Департамент регистрационной службы и организации юридических услуг Министерства юстиции Республики Казахстан) осуществляет государственную регистрацию: общественных объединений с республиканским и региональным статусами, структурных подразделений (филиалов и представительств) иностранных и международных некоммерческих неправительственных объединений.

- Территориальные органы юстиции (Департаменты юстиции областей, городов Астаны и Алматы) осуществляют государственную регистрацию местных общественных объединений, филиалов и представительств через ЦОНы.

-районные управления юстиции Министерства юстиции Республики Казахстан осуществляют учетную регистрацию филиалов и представительств в соответствующей области, кроме тех, которые подлежат регистрации в Департаменте, через ЦОНы.

Что включает в себя государственная регистрация общественного объединения?

- проверку соответствия документов, представленных на государственную регистрацию, законодательству Республики Казахстан;

- выдачу справки о государственной регистрации с присвоенным бизнес-идентификационным номером (БИН);

- занесение сведений об общественном объединении в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров.

Может ли быть отказано в регистрации общественного объединения?

Отказ в государственной регистрации юридических лиц осуществляется в случаях:

- нарушения порядка создания юридического лица, установленного законодательными актами Республики Казахстан, несоответствия учредительных документов закону Республики Казахстан;

- в случае, если учредитель (физическое лицо и (или) юридическое лицо), руководитель юридического лица, учредитель и (или) руководитель юридического лица, создавший юридическое лицо, являются должниками по исполнительному документу, за исключением лица, являющегося должником по исполнительному производству о взыскании периодических платежей и не имеющего задолженность по исполнительному производству о периодических взысканиях более трех месяцев;

- если физическое лицо, являющееся учредителем (участником) и (или) руководителем юридического лица, включено в перечень организаций и лиц, связанных с финансированием терроризма и экстремизма, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

- представления утерянных и (или) недействительных документов, удостоверяющих личность;

- наличия судебных актов и постановлений (запретов, арестов) судебных исполнителей и правоохранительных органов.

В случае отказа в государственной регистрации юридического лица регистрирующий орган в письменном виде выдает мотивированный отказ, содержащий ссылку на несоответствие представленных документов требованиям законодательного акта Республики Казахстан.